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首轮中美经济对话:成果斐然 问题不少

作者: 佚名  上传时间:2009-07-30  浏览:110
双方将建立强有力的金融体系,并且完善金融监管;将致力于更加开放的贸易和投资,反对保护主义;同意在改革和加强国际金融机构方面进行合作,增加包括中国在内新兴市场和发展中经济体的发言权和代表性。  首轮中美战略与经济对话28日在华盛顿闭幕。在为期两天的会谈中,双方就各自关心的各项问题进行了坦诚、深入、广泛、富有成效的?#33268;郟?#23545;话参与人数之多,涉及领域之广,交谈之深,是中美建交三十年来首次。并就诸多问题达成共识。 国务委员戴秉国对此笑称,除了没有?#33268;?#19978;月球,主要问题均已谈及。  效果积极 成果斐然  在为期两天的首轮中美经济与战略对华中,中美双方在一系列热点经济问题取得共识。  其中,中美双方在对话中就加强在经济、金融领域合作达成共识。双方将建立强有力的金融体系,并且完善金融监管;将致力于更加开放的贸易和投资,反对保护主义;同意在改革和加强国际金融机构方面进行合作,增加包括中国在内新兴市场和发展中经济体的发言权和代表性。两国确定将各自采取措施促进国内经济平衡和可?#20013;?#21457;展。双方都同意不应该“立即停止经济刺激措施,因为经济?#27492;棧购?#33030;弱”。  在首轮对话28日晚结束后,中美双方一致认为,首轮对话取得了积极成果,为双方今后的工作打下了基础。  成果一:切实保障在美资产安全 美方作出承诺  中国财政部长助理朱光耀在第一天中美战略与经济对话会谈结束后的新闻发布会上表示,“中国对美国有大量的投资?#20445;?#25105;们很关心这些资产的安全。”鉴于中方强调了对其所持有的美国国债价值的担忧,奥巴马政府主管经济的官员则向中国有关方面保证,美国将严格控制预算赤字。  朱光耀?#25285;骸?#25105;们希望美国经济迅速恢复强劲的发展势头,美国金融市场尽快恢?#27425;?#23450;,我们希望看到美国经济的繁荣……我们当然也希望看到美国的财政赤字能?#35805;?#29031;奥巴马政府预计的目标,在经济稳定以后逐年削减,恢复到可?#20013;?#27700;平。”  朱光耀透露,美方已向中方明确表明,他们将采取措施进一步稳定金融市场,从而进一?#20132;?#22797;投资者的信心,促进经济的增长。当天,美国白宫行政管理和预算局局长也在会上向中方介绍了美国二0一一年削减财政赤字的目标。  在27日上午举行的中美战略与经济对话开幕式上,美国财长盖特纳也明确表示:“我们承诺将采取措施提高个人储蓄,在二0一三年前,将联邦政府的赤字降至可?#20013;?#30340;水平。”  成果二:深化能源合作 中美达成共识  正如之前专家纷?#33258;?#27979;的,在环保及能源合作方面,双方具有极大的互补性及切实的合作需求,将最有可能在为期两天的会谈中达成加强合作的意向。  中国国家能源?#27490;?#21592;顾骏28日在首轮中美战略与经济对话期间举行的吹风会上?#25285;?#21452;方在此次对话中一致认为,两国在能源安全方面有着共同需要,合作前景广阔,并同意进一步拓?#36141;?#20316;的深度与广?#21462;?  她?#25285;?#21452;方都认为,中美?#38469;?#19990;界上石油消费和进口大国,都需要保证能源的稳定可靠供应,避免油价的剧?#20063;?#21160;和高位运行,在维护全球能源安全方面,有着共同需要。在拓展中美能源领域合作方面,两国之间存在着巨大的互补性,在智能电网、页岩气、煤层气开发、煤的清洁利用和先进核能等领域的合作前景十分广阔。  她?#25285;?#22312;此次对话中,中美双方同意充分利用已有的能源合作机制,进一步拓展双方在清洁能源合作方面的深度与广度,并将于今年内在中国召开中美油气论坛和中美能源政策对话。  为此,双方谈?#24515;?#23601;了一份关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录,美方由美国国务院和能源部牵头,中方由国家发展和改革委员会牵头。  根据该谅解备忘录,双方建立气候变化政策对话与合作机制,以推动?#28023;?)关于国内应对气候变化战略和政策的?#33268;?#21644;交流;(2)向低碳经济转型的务?#21040;?#20915;方案;(3)成功的国际气候变化谈判;(4)气候友好?#38469;?#30340;联合研究、开发、应用和双方同意的转让;(5)具体项目的合作;(6)适应气候变化;(7)能力建设和公众意识提高;(8)中美城市、大学和省州应对气候变化的务实合作。  成果三:促进国际金融市场稳定 中美一致同意  中国人民银行行长周小川28日在新闻发布会上?#25285;?#20013;美一致同意,加强各自国内金融改革与监管,促进金融市场稳定,以及增加发展中国家在国际金融机构中的发言权。  正在华盛顿参加首轮中美战略与经济对话的周小川?#25285;?#22312;当天早些时候举行的中美经济对话“构建强有力的金融体系”专题会议上,双方探讨了推动国内国际金融改革、加强金融监管和恢复金融市场稳定等问题。  周小川?#25285;?#21452;方在会上一致同意,在加强国内金融改革与监管、促进金融市场稳定方面,应及时完成“金融部门评估计划?#20445;?#21152;快金融部门改革、改进金融监管以提高金融部门稳健性,提高金融市场?#35813;?#24230;,加强复杂金融产品的必要披露,确保公司能全面准确地披露财务状况。同时,为深化金融体系改革,中方将进一步推动利率市场化,继续?#24066;?#21512;格的外资法人银行按照有关规定发行人民币金融债券,继续?#24066;?#31526;合相关审慎性要求的外资法人银行在从事银行间债券市场承销业务方面与国内银行享有同等权利。  周小川还?#25285;?#22312;国际金融机构改革方面,中美两国认为,为提高国际金融机构的有效性和合法性,应加强国际金融机构的治理,确保其反映世界经济的变化。为此,包括中国在内的新兴和发展中国家应享有更大的发言权和代表性。美方支持充分考虑中国合格候选人在国际金融机构中担任高级职务。  中美官员还在会上表示,将共同努力促进国际金融机构改革,以确保通过改善其治理机构、增强其融资能力和加强国际货?#19968;?#37329;组织在其具有核心竞争力领域的政策监控,对发展中国家的需求做出回应,增强防范和应对未?#27425;?#26426;的能力。  成绩斐然 问题不少  在此?#20301;?#35848;中,双方还就一些彼此关注的问题交换了看法,如:更加开放的贸易和投资,反对保护主义、承认中国的市场经济地位等,并就部分问题取得了一致意见。但有鉴于中美双方近期频繁的贸易摩擦,特别是美国一贯奉行的“单边贸易”主义,这些问题能否得到切实落实,值得关注。  问题一:美方?#38382;?#25215;认中国的市场经济地位  国务院副总理王岐山二十八日在中美战略与经济对话框架下的经济对话作主旨发言时,敦促美国方面尽?#26000;?#35748;中国的市场经济地位。  王岐山当天在中美战略与经济对话第二天的经济对话中指出,在当前困难时期,中美双方更应当同舟共济,共渡难关,共同保持两国贸易投资发展势头。中方会努力扩大从美国进口,也希望美方放宽对华高科技出口。  市场经济地位?#19988;?#20010;经济学上的名词,它表示一个国家的市场经济的状况。按照一个国家市场经济在全国经济中的重要性,以及国家政府对于经济的干预程度,?#35805;?#21487;区分为完全市场经济国家和非市场经济国家。  市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。反倾销案发起国如果认定被调查商品的出口国为“市场经济”国家,那么在进行反倾销调查时,就必须根据该产品在生产国的实际成本和价格来计算其正常价格;如果认定被调查商品的出口国为“非市场经济”国家,将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家(即替代国)的成本数据来计算所谓的正常价值,并进而确定倾销幅度,而不使?#36152;?#21475;国的原始数据。如20世纪90年代,欧盟对中国的?#23454;?#21453;倾销,就是将新加坡作为替代国来计算我国?#23454;?#30340;生产成?#23613;?#24403;时,新加坡?#25237;?#21147;成本高出中国20多倍,中国的产品自然被计算成倾销。  过去20多年来,我国在建立市场经济体制方面取得了重要进展。但是,包括美国、欧盟在内的许多西方国家?#20004;?#20173;没有正式承认中国为市场经济国家。  当前,在全球范围内,平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品,中国一直是遭受反倾销调查最多的国家之一,也是反倾销等贸易救济措施的最大受害者。美国一直频繁地对中国挥舞反倾销大棒。  王岐山在首届中美战略与经济对话闭幕式上发表讲话称,中美双方将采取措施促进经济合作和贸易活动,美国已经承诺将很?#26000;?#35748;中国的市场经济地位。另外,美国还承诺促进对中国的高科技产品出口。  问题二:“反对保护主义” 光说不练假把式  王岐山在28日作主旨发言时倡议中美双方在遵守WTO规则的前提下,不出台贸易保护主义的政策措施。他表示,中国愿意与国际社会一道,共同推动国际金融体系改革,坚决反对各?#20013;问?#30340;贸易保护主义,在锁定已有成果的基础上推动WTO多哈回合谈?#24615;?#26085;成功。  王岐山指出,随着经济全球化的深入发展,中美经济相互?#26469;?#24230;不断提高。在当前困难时期,双方更应该同舟共济,共度难关,共同保持两国贸易投资发展势头。  他?#25285;?#20013;国扩大内需政策的实施,必将对世界经济起到巨大的拉动作用。我们会努力扩大自美国的进口,也希望美方放宽对华高?#38469;?#20986;口。双方应积极?#24179;?#21452;边投资保护协定的谈判,希望美方平等对待中国赴美投资企业。  在两天的会谈中,双方就此问题达成共识,双方均表示,双方将致力于更加开放的贸易和投资,反对保护主义,以推动经济增长,创造就?#25285;?#20419;进创新。  但现实是,金融危机之后,美方在各种场合强调坚持全球化的方向,坚持贸易和投?#39318;?#30001;化的政策导向,但在具体政策措施上,其则实行了有利于美国不利于其他国家的措施,对贸易强国如中国不断提出各种前所未有的投资保护和贸易保护的政策措施,如不断强化对输美的中国产品实施各?#20013;问?#30340;反倾销和反补贴的措施,同时美国国内有各种声音还要求开征碳关税,这些措施?#38469;?#20013;方所反对的。  对此,中国产业海外发展和规划协会研究部副主任张世国认为,此次对话只能对中美战略和经济的核心利益交换意见,双方会阐述各自意见,但在贸易问题上,双方?#21046;?#24456;难通过这样的对话从根本上解决。 (责任编辑:和讯网站)

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